法律设定监护人的主要目的是未成年人的权益。关于监护人的职责范围，在法律上有明确。在监护制度设计中，我们不难发现在未成年人被害研究中还有许多具体问题，如在校学生、临时儿童、无监护能力人、被的未成年人、流浪儿童、未成年人活动场所的未成年人等等，不是简单用监护权可以概括和包容的。有曾报道过一名岁的未成年人把网吧当成“托儿所”的事。现实生活中常常出现因监护人有事，将未成年人临时交由其他人管护的现象。在许多未成年人被害案件中，由于受委托人不尽职履责而发生纠纷的不少见。不少人认为受委托人承担的是监护责任，是监护人将监护权委托给他人。笔者认为，受委托人所承担的不应是监护权，而是一种民事责任委托，即民事合同行为，而法律明确了合同约定不能违律。换言之，享有监护权的人责任在于未成年人，约定临时行使管理职责的人员、机构不能违反约定，也不能和未成年人人格。

　　机关接到报警后应当及时启动调查程序。在我国法律框架中，除了办理行政、刑事案件程序和接处警要求机关无条件受理及时调查外，在贯彻《中华人民国未成年人保》《中华人民国预防未成年人犯罪法》时均提出“严厉打击未成年人权益的违法犯罪活动”的要求。监护人违反《中华人民国治安管理处罚法》或《中华人民国刑法》的行为应当依法及时处理，对可以不予处罚的案件也可以通过机关的调查取证工作起到教育效应。

　　加大对监护人的监督力度。对拒不履行监护责任、严重未成年人的监护人，行政干预的核心就是通过提起诉讼监护人的监护权。引入“国家父母”在法律设计时赋予民政部门代表国家对被害未成年人的监护权进行考核，对未认真履责或无力履责的监护人其监护权。