url:本报讯（王永震琳）
从2014年开始，临江市在推行农村“需求式”服务的基础上，充分借鉴“龙江经验”，突出村级组织引领和服务功能，把基层党建要素与群众实际需求对接起来，统筹用力构建为民服务体系，增强了村级组织对群众的凝聚力和影响力，达到了农村和谐稳定的双赢效果。
村部升级——“全覆盖+式”。围绕强化以村部为核心的党群服务中心效用，三年任务一年干，累计投入1400余万元，整体推进70个村级组织活动场所服务功能和取暖设施升级，实现全覆盖，提前完成省确定目标任务。统一建立“一站式”便民服务工作站，集中村干部敞开办公。结合村民实际需求，配套建设卫生计生室、文体活动室、棋牌室、群众休息室等多样化功能室，并配备必要的设施设备，构建“式”农村党群服务中心，为满足村民行政审批、教育培训、信贷储蓄、医疗保健、文化娱乐“五个服务不出村”需求提供了保障。
村干部日常管理——“规范化+制”。参照行政机关工作模式，严格执行坐班制，在不影响服务村民的前提下，实行5天工作日，每天8小时，节假日轮流值班。因事因病无法正常坐班，需逐级报告审批，并登记备案。全面推行承诺制，落实“一定三诺两评”管理办法，由乡镇党委根据各村实际，确定村干部年度工作目标责任，向村民公开作出承诺，年底，召开村全体、村民代表或村民参加的述职会议，由村干部述职述诺，村民进行评议。普遍建立例会制，每周周五召开村“两委”干部工作例会，总结一周工作，研究解决服务代办和入户收集的群众需求，安排部署下周工作，确定下沉服务事项。探索实行考评问责制，采取日常考核、年终考核和群众评议的方式，抽查、督查、评议村党组织和村干部，并按综合评分分类定等次，按得票情况启动问责程序，有效了工作任务落实到位。
村干部工资待遇——“结构化+工薪型”。建立基本报酬、绩效报酬、满意度测评报酬、集体收入达标津贴和任职年限补贴组成的村干部结构化薪酬模式，村党组织（主任）及坐班一般干部基本报酬以每月2000元和1500元标准按月打卡发放，日常生活，其他报酬根据考评等次、测评结果或集体经济收入达标情况等年底统一发放,其中，绩效报酬按照村级组织年度目标责任制考核划档分类情况发放，励报酬根据群众满意度测评打分情况发放，集体经济收入达标津贴为提取经营性纯收入的20%励坐班村干部。按照村辖户多少，实行按劳取酬，村年平均报酬达到4.4万元，一般干部达到3万元。同时，为村党组织按照个体工商户标准补贴养老保险金，每年为村干部进行一次免费体检，每年为离任村发放600至1200元不等的生活补贴，解决了村干部后顾之忧，了他们竞选有动力、干好有励、离任有所养。
村民代办服务——“需求式+常态化”。建立农村工作准入制度，把公共服务和管理职能向村级延伸，将户口办理、建房审批、低保申领、民政救济等78项涉农部门行政审批权限和服务类项目下放到村委托办理，解决了农村事权分离问题。推行“一站式”代办服务，300余名村干部全部兼职民事，编印便民服务“一”，依托便民服务工作站，每天坐班专门受理登记村民行政审批、公共服务、生活服务、经济发展等各类需求的代办服务，代办事项一经确定，即开具受理单，待完成后回收备案。完善“需求式”服务，每村按自然屯划分片区，由村干部包片，平均每名村干部服务60户左右村民，实现服务全覆盖。下户村干部人手一本民情记录本，每周集中入户收集了解群众需求不少于2天，每天不少于5户，每月走访一遍低保户、五保户、留守老人等重点服务对象，及时记录群众和委托代办事项，限期给予解决或答复。在此基础上，建立片区——村——乡镇（街）——市委市四级联动回应和解决机制，逐级承接解决重点民生问题，做到服务空间、时间和效果“三个最大化”，从机制运行层面了服务群众常态化、长效化。
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