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　　2015年浙江省公务员考试热点汇总

　　我们党一直高度重视城市管理工作。党的十八届三中全会《决定》提出：“理顺执法体制，提高执法和服务水平。”城市管理工作牵扯面广、涉及部门多、综合性强，是一项复杂的系统工程。社会协同治理强调社会治理主体的多元性、平等性、协同性，是破解城市管理难题、加强城市管理工作的有效形式。当前，城市管理相关部门应增强协同意识，以协同加强城市管理。

　　集中领导， 确保统一指挥。城市管理职能是一个完整的职能体系，需要依靠所有城市管理部门共同努力才能提升管理实效。在城市管理工作中，由于涉及部门多，经常会出现部门之间意见不一致甚至推诿扯皮的现象，降低了城市管理工作的效率。因此，当前亟须建立集中领导、协调有力的指挥机制，统筹城市管理工作中部门与部门、下级与上级的关系，使各部门步调一致地服务于城市管理总体目标的实现。我们在调研中发现，不少地方已经意识到城市管理中的这一问题，正在积极采取措以改进。例如，为解决城市管理部门之间的推诿问题，市石景山区在城市管理体制试点中有效整合城市治理行政资源，在区市政市容委的基础上组建区城市综合管理委员会，与区委工委合署办公，统一领导全区城市管理工作，归口管理区环保局、园林绿化局、执法局、监督指挥中心、环卫中心等部门，强化对市政基础设施、市政公用事业、市容卫生、交通、水务等的监管职能，提升了城市管理系统的行政综合管理水平。

　　职能下沉，强化街道职能。街道处于城市管理最前沿，是加强城市管理工作的基础和主阵地。深化城市管理体制，应属地原则，推动工作重心下沉、关口前移，强化各街道在城市管理中的统筹职能，推动专业部门协同履行管理职责，把街道层面的城市治理职能做实做强。为此，石景山区在街道层面成立社会治理综合执法指挥中心，主要职责是：在区社会治理综合执法委员会领导下，按照属地管理全权、全时、全管、全责“四全”要求，全面负责辖区城市管理综合执法工作;依据城市管理综合执法清单，组织开展综合执法工作;配合专业部门开展综合联动执法，着力解决突出问题;充分发挥社区在社会治理中的基础作用，切实改善群众身边的生活;严格履行社会治理综合执法指挥中心职责任务，加强对派驻工作人员监督考核等。街道城市管理职能的增强，确保了很多矛盾和问题在基层解决。

　　共治共享，发动社会参与。城市管理的好坏与全体市民密切相关，生活在城市的人都有责任和义务参与城市管理。深化城市管理体制，应共治共享，充分发挥市民在城市管理中的主体作用，激发全体市民参与城市管理的积极性、主动性。石景山区通过探索街道大工委和地区管委会制度，统筹协调全区各方力量参与城市管理工作，引导驻区企事业单位自觉履行城市管理职责义务，建立驻区企事业单位参与城市管理工作机制;发动青年组织、社会志愿者组织和全区广大居民等投入城市管理工作，初步实现了“人民城市人民建、人民城市人民管”的目标。

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